为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和各级党委、政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的一系列方针、政策、规定和要求，全面落实煤矿安全监管责任，确保“安全生产责任落实年”活动的顺利开展，确保“全运会”期间的安全生产，坚决遏制较大以上事故发生，进一步促进全市煤矿安全状况持续稳定好转，济南市经济委员会煤炭工业办公室于2009年3月3日与各县（市、区）煤炭管理部门签订了2009年度煤矿安全生产目标责任书，明确了安全生产责任目标和工作任务。