日期：2009-03-03 00:00:00 点击量：
| 2月27日，全市民爆行业工作会议在新时代(济南)民爆科技产业公司召开。会议传达了全省民爆行业工作会议精神，通报了2008年我市民爆行业工作情况。2008年以来，全市民爆行业坚持以人为本的科学发展观，牢固树立安全发展的理念，依照《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律法规，以构建民爆行业安全生产长效机制为核心，以大力开展“隐患治理年”活动为主线，实现了安全发展、和谐发展的预期目标。生产方面：实现工业总产值2.35亿元，增长40%，完成工业增加值1.23亿元，增长42%；完成销售收入2.36亿元，同比增长48%；完成利税3051万元，同比增长10%。生产工业炸药22000吨，销售率100%；生产震源药柱2000吨，全部销售完毕。流通方面：共销售工业炸药17800吨，雷管1600万发，索类96万米。实现经营收入1.13亿元，实现利税720万元，其中：利润340万元。 2008年，全市民爆行业主要开展了以下几方面主要工作：一是扎实开展“隐患治理年”活动，民爆行业安全水平有了新的提高。2008年是国务院确定的“隐患治理年”，民爆行业把安全生产工作放在首位。各企业围绕打好“隐患治理年五个战役”的工作要求，在全行业迅速启动“隐患治理年”活动，以彻底排查治理安全隐患，杜绝产生新的隐患，隐患整改率达到100%；杜绝“三违”、“四超”行为发生，企业安全生产基础进一步强化，本质安全及管理水平进一步提高，确保了我市民爆行业没有发生安全生产事故的目标。二是加强安全督查，彻底整改隐患。采取企业自查与监管督查相结合、日常检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相结合、专家检查与县（市）区对调互查相结合、普遍排查与重点检查相结合等多种方式，督查督导民爆行业的安全生产工作，切实履行好民爆行业安全监管职责。在安全检查过程中，共发现各类安全隐患59项，并及时下发整改通知，对检查中发现的问题，各级民爆安全监管部门抓好跟踪督导，各民爆企业极为重视，对这59项安全隐患全部进行了整改，整改率达到100%。三是开展“安全生产百日督查专项行动”及安“全生产月”活动卓有成效。根据市政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和省国防科工办《关于开展民爆行业安全生产百日督查专项行动的通知》要求，市经委及时制定了《济南市民爆行业安全生产百日督查专项行动工作方案》并下发到各县（市）区民爆安全监管部门贯彻落实。同时，扎实开展以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动。各民爆安全监管部门和民爆企业采取多种方式加强了对安全生产法律法规和安全知识的宣传教育。“安全月”活动期间，我市各民爆企业积极参加安全知识答卷，通过演讲、宣传栏、宣传车、应急演练等形式使安全生产月活动卓有成效。四是突出行业管理服务，为行业安全发展创造良好环境。市、县两级民爆安监部门认真贯彻落实行业政策、法规标准，切实转变职能，强化行业管理，搞好协调服务，不断优化行业发展环境。五是不断增加投入，推动民爆行业技术进步。各企业通过增加投入加快技术进步，通过技术进步推动安全生产。新时代公司投入巨资进行新厂建设，将淘汰落后的生产线，实现企业的跨越发展。平阴平安民爆公司公司投入大量资金进行避雷等安全设施的改善。其他一些公司也围绕安全作了很多工作，确保了我市民爆的安全生产与储存。 2008年我市民爆行业安全平稳发展，全面完成了各项目标任务，得到了省国防科工办和市政府的高度评价和充分肯定。市经委被省国防科工办评为全省民爆行业安全监管先进单位，同时被市政府评为安全工作先进单位。 会上，市经委与各县（市）区签订了2009年民爆行业安全生产责任状。 张广勇副主任到会讲话，并对2009年全市民爆行业的工作提出了六个方面的要求： 一、扎实开展“安全生产责任落实年”活动 一是抓好监管责任的落实。进一步完善安全监管体系、责任体系、考核体系，确保我市民爆行业安全监管责任逐级落实到位。刚才，我已代表市经委与各县（市）区安监部门签订了2009年安全监管工作责任书，各县（市）区安监部门要按照责任书的要求和“属地管理”的原则，进一步加强对本辖区民爆企业的监管，督促企业将安全生产主体责任和保障措施落实到位。二是明确企业安全生产的主体责任。各民爆企业要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，并确保有效执行。各民爆生产经营单位的法定代表是安全生产第一责任人，必须依法、依规加强企业安全管理，党和国家的安全生产方针政策、法律法规落到实处。 二、进一步加强“双基”工作，形成安全生产长效机制 一是以抓“四落实”（安全责任制落实、安全操作规程落实、安全防范措施落实、事故应急预案落实）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“两超”（危险作业场所超定员、生产和存储场所超限量）为重点，扎实开展现场安全生产监管工作；同时继续开展对企业“超员、超量、超时、超产”的专项整治工作。二是要加强基础管理、基层现场管理工作。重点抓好班组建设和一线员工的安全教育培训，提高操作人员的安全素质和意识，使安全工作横到边、纵到底。三是继续深入排查治理安全隐患。各民爆企业定期开展自查，对所有的危险场所进行全面排查，及时发现隐患，及时治理，不留死角。各民爆安监部门要加强监督检查，跟踪督导，确保隐患及时消除。四是坚持重大安全隐患整改指令督办制度。对安全检查中发现的隐患要坚决整改，做到有责任、有措施、有检查、有时限、有验收、有记录，严防各类重特大事故的发生。五是进一步推行安全标准化管理，严格执行民爆安全规范标准，加强对生产工艺、生产设备及生产现场的管理，促进安全管理、安全技术、安全装备、安全环境、安全作业的标准化，使民爆安全生产管理逐步实现规范化、标准化和科学化。六是组织好应急演练。结合我市民爆行业实际，开展好各种安全活动的同时，继续组织开展民爆行业应急救援演练，提高对突发事故的综合应急处理能力。 三、推动技术进步，提高安全水平 要进一步推进“科技兴安”战略的实施，完善科技研发队伍，加强自动化控制、人机隔离等先进生产技术的研发和推广工作。民爆作为高危行业，必须要提高工艺、设备的安全可靠性。要按照规定足额提取安全费用，在安全上该投入的一定要投入，就这一条没有商量的如地。及时淘汰落后工艺和质量可靠性差的设备，解决制约安全生产、造成生产线人员密集的瓶颈问题，尽量减少危险作业场所在线作业人员数量，着力提高企业本质安全水平，确保生产安全。提高民爆行业安全监管队伍技术装备水平，促进监管工作科学化。 四、注重人才培养，加强职业教育和安全培训工作 针对目前民爆行业普遍存在的专业技术人才和安全管理人才少，人员整体素质不高的状况，各企业应加强专业技术人才和安全管理人才的引进与培养工作。各民爆生产、销售企业的法定代表人和管理层有关成员、监管部门管理人员、民爆特种作业人员要通过安全生产培训，做到持证上岗。要牢固树立安全发展理念，促进各项安全生产措施落实。一方面建立我市民爆行业安全咨询专家队伍，加强安全生产人才队伍培养。另一方面要适时组织有关人员赴民爆行业先进地区考察学习，进一步提高我市民爆行业管理水平。 五、继续探索民爆行业调整发展的新路子 按照工信部、省工办的要求，坚持“政府引导，企业自愿”原则，继续推进我市民爆行业生产、销售企业的兼并重组。总结平安民用爆破器材有限公司由专业销售向销售、爆破服务延伸的经验，探索我市民爆行业爆破设计、销售、施工全方位服务的路子。鼓励优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并、联合、重组，转变经营方式，走出一条生产、销售及爆破服务“一条龙”的发展路子，实现扩展和延伸服务，促进企业做大做强，形成规模经济和规模效益，凝聚财力开展安全投入和技术研发，通过强势企业的资金优势、人才优势，提升企业本质安全水平，提高市场竞争能力。 要认真做好济南市民爆企业协作发展的工作。要从加快济南市民爆发展的总体要求出发，各企业要积极搞好配合，互相支持，加强合作，共谋发展。全省、全市经济工作会议要求，在同样的条件下，优先采购、使用本地产品，对这项要求，我们要积极地贯彻好、落实好。供应和需求总是有失衡的时候，形势好的时候也要想到不好的时候，只有这样，才能够放眼长远，实现发展。遇到什么问题与困难，请及时向主管部门汇报，共同解决。 六、重点抓好新时代（济南）民爆科技产业有限公司新厂区搬迁工作 今年，新时代（济南）民爆科技产业有限公司将进行新厂区搬迁，要全力做好竣工验收及投产前的各项准备工作。做好搬迁过程中生产的衔接，不出现断档。同时，要做好旧生产线拆除工作，精心制定销爆处理方案，通过专家评审论证并经批复后进行拆除，确保安全销爆。 |
