出口退税率下调、从港澳地区进口机械工业产品实行零关税、汽车取消非关税保护措施……一系列新的外贸政策变化，将对明年我国机械产品进出口产生大浪淘沙般的冲击。机械工业联合会专家委员会委员、我国机械行业入世谈判专家郑国伟日前在一公开场合这样提醒国内机械制造企业。 

    目前，大部分机械产品出口退税率是13%，而在去年出口退税率还是17%。出口退税率每下调一个百分点，出口企业成本就上升一个百分点。另外，出口退税由中央和地方分别承担75%和25%，地方负担的25%落实困难，因为按照政策，在哪里出口就在哪里退税。如果某商品在石家庄生产，在天津出口，那么，增值税由石家庄收取，出口退税地方负责的部分却由天津承担。 

    从明年1月开始，从香港、澳门进口机械工业产品实行零关税。为防止皮包商从香港中转进口，政策规定，实行零关税的机械产品主要工序必须在香港加工，总装要在香港，而且在香港本地增值部分与离岸价格的比例不低于30%。中国机电进出口商会的专家认为，国内企业应当抓住这一商机，因为这是一个降低制造成本的大好机会。 

    2003年外资企业进口设备总额209.7亿美元，今年1～9月外资企业进口设备总额233.4亿美元，同比增长52.4%，已超过去年全年进口金额，外资企业免税进口的设备越来越多，给国内机械制造企业带来很大的压力。 

    汽车从2005年起取消配额许可证管理制度，意味着我国工业产品的最后一项非关税保护措施将成为历史。同时，明年小轿车关税从34.2%～37.6%降到30%，2006年关税还会进一步降低，整车降至25%。去年我国汽车产量440万辆，机械工业赢利水平最高的就是汽车，这与许可证制度密切相关，经销商买个许可证就要花好几万元。明年这一格局将彻底改变，再加上关税降低，进口轿车价格肯定会降低并进而冲击国内车市。 

    同时，进口保税政策取消，经销商的经营成本和风险迅速上升。 

    根据我国与东盟十国签订的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，部分产品双方都逐步降低关税。到2010年我国与新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国、文莱等六国实行零关税。2015年，我国与越南、老挝、缅甸、柬埔寨等四国实行零关税。我国的机械产品中，工程机械如推土机在东盟国家市场很好，政策利好将会进一步推动这一势头。 

    近年来我国进出口贸易高速增长，连年攀升，去年居世界第四位。今年1～9月进出口总额8285.5亿美元，预计全年能超过11000亿美元，其中，机械产品占据了相当大的比重。