经济“过热”需要实施宏观调控整整讨论了一年多时间，有的经济学家说在当前的经济生活的一些领域已经出现了过热的苗头：有的经济学家说当前的经济形势是投资过热、消费偏冷，宏观经济增长失衡；有的说当前宏观经济已经出现了体制性过热的嫌疑：但也有的说虽然当前宏观经济不存在过热现象，但对个别行业个别地区出现了投资增长过快的现象。无论经济学家的观点认为当前经济是过热还是不过热，但一致的看法都认为迫切需要进行宏观调控。为此，国家采取了一些措施如提高存款准备金、调低出口退税率、提高部分行业固定资产投资项目资本金比例以及紧缩货币政策等，表明中央政府正在有意放缓经济高速增长的步伐。5月18日国家统计局发布信息，宏观调控效果明显，固定资产投资增幅回落，4月份当月投资3989亿元，同比增幅34.7%，增幅比3月份回落8.8个百分点，比原预测还低5.3个百分点。那么宏观调控对工程机械行业是否有影响?      

与工程机械相关的总投资并没有下降   

   来自国家交通部有关方面专家的意见表明，与工程机械行业直接相关的国家重点项目投资总量没有大幅减少，相反，他说，国家对铁路、公路建设的重视是空前的。在资金来源上，以车购税、养路费及其它信贷支持等给予保证。他透露了，交通部规划2030年以前要建成国家级 高速公路8万多公里，各省计划报送总里数为13万公里。在这些公路建设项目中，工程机械行业可以有作为的项目有：骨架工程和农村工程；发达地区的公路养护、抢修工程；已建成的省级公路及国道改造工程。他说，虽然公路建设投资较大，但这几年共有3000多亿元的贷款，但有别于其它国家由政府出资的作法，大多采取信贷，这可能在一定阶段对工程进度有影响。另外，乡乡通工程、75%城市人口化目标都需要建设施工。南水北调、各类防洪工程等一直在增加，老城市改造、新城市建设陆续进行等。    根据《财政界》数据，目前我国民间资产的总量约为28万亿元左右，大大超出了不久前财政部公布的11万亿元国有资产总值。民间投资对中国经济的拉动作用已经成为一个不争的事实，从经济增长情况看，国有经济的贡献占1/3，另外2/3的贡献来自于非国有经济。      

    在十六届三中全会的前后民企资本已介入各领域。如去年8月8日北京华睿集团投资的金沙江中游金安桥电站筹建工作正式启动，该项目总装机容量250万kW，工程总投资120亿元，开创了中国民营企业投资特大型水电项目的先河。另外，宁波杭州湾跨海大桥项目总投资118亿元，17家民营企业组建的5家投资公司也已介入。这样，民企购买工程机械的比例将比前几年会有较大幅度的增长。  

    在对主要工程机械的去向及采购单位进行了一次不完全的抽样调查，结果表明民企及个体采购量所占总销售量的比例不小，大体如下：汽车起重机占85%，液压挖掘机占76%，装载机占40%，挖掘装载机占18%，推土机、平地机、压路机及叉车都占15%以上，塔式起重机、摊铺机占10%左右，砼泵及砼输送车占5%左右。  

    总之，与工程机械相关的总投资并没有下降。  

为什么会急刹车   

    行业专家说，按照以往的规律，出现连续三年大幅上扬的情况十分罕见，需要进行适当的调整，以避免出现盲目发展的情况。北京市建委的专家说，其实这种下调在2001年、2002年就该出现了，去年非典的出现又推迟了这种可能。在实际工作中，发展过快，过于急躁的苗头已显现，比如2000年塔机生产企业全国不足200家，而目前仅山东省就超过了300家。他说，从经验来看，每个“五年计划”的最后一年都是市场比较清淡的年份，加上拉动型经济发展的需要、世界资本频频看好中国市场等多重因素，以及奥运、世博等一些重点项目的开工，又进一步刺激了生产企业和上项目的增多。另外，从租赁出租率高、回收率(低于60%)降低等情况来看，造成银行压力过大，投资过热已经很明显。今年北京开复工总面积原定在1.2亿平方米(去年为1亿平方米)，但按照目前的情形，可能要调低至1亿平方米。这位专家说，按照目前市场情况判断，北京至少要关闭20个搅拌站。他具体分析，北京的奥运场馆建设总面积在140万平方米。按照计划要求2006年底以前完成施工，2007年前调试完毕，2008年初部分场馆试运行。据此，他认为，北京申奥留给工程机械行业的机会已不多。另外，北京经济已连续上升了六年，道路施工等造价年年上涨，而施工安全事故仍频有发生，材料款、设备款包括民工工资款拖欠严重，而北京的总体设备投资已基本完成，设备保有量充足，这些都不利于工程机械在北京市场的销售。   

2005年工程机械的经济形势不容乐观  

    宏观调控是2003年下半年中央正式提出来的，2004年又加大了调控力度。到目前为止工程机械的经济运行情况如何?2004年一季度主要企业的主要产品仍显猛涨之势，销售收入同比增长73.9%，销售量同比增长79.2%。其中主要产品的销量分别为：装载机同比增长104.8%，推土机增长40.2%，叉车增长66.6%，工程起重机增长67.3%，平地机增长78.9%，挖掘机增长59.3%，压路机增长68%。而到四月份经济运行情况有了明显的变化，大部分产品增幅都有较大回落，如装载机同比增长43.5%，挖掘机同比增长5.3%，工程起重机同比增长53.0%叉车同比增长51.4%,平地机同比增长45.8%，压路机同比增长8.3%，摊铺机同比增长17.4%。推土机甚至出现了近几年来第一次负增长并达到-11.3%。五月份宏观调控的影响更加显现，增长的幅度进一步减缓，装载机28.5%，工程起重机23.1%，平地机14.9%，摊铺机9.6%，推土机、挖掘机、压路机全都出现负增长，分别为-39.8%、-26.1%、-11.4%，只有叉车仍增长45.3%。当然，两个月的统计不能完全反映全面的市场情况，但我们相信如政府对宏观调控政策不改变的话，2005年工程机械的经济形势会更加严峻。  

工程机械企业要谋定而后动  

    工程机械行业是基本建设投资牵动型行业，投资的宏观调控直接影响工程机械行业的发展，其滞后期相对其它机械行业要短得多。从历史上看，1993年工程机械行业随着国家经济的大发展也火了一把，挖掘机、装载机等产品要半年前交款才能拿到货，1994年开始进入调整时期，工程机械市场表现疲软，当时国内实际使用工程机械金额产生了16.3%的负增长。  

    值得高兴的是工程机械的销售额与全社会固定资产投资有着密切关系这个观点，这几年来与许多业内人士取得了共识。因此，有了交流的基础。根据1994年至2003年十年的资料分析，国内实际使用工程机械的金额与全社会固定资产投资的比例在1.55%～2.69%之间。十年的平均值为2.07%。但要特别强调几点：一是与全社会固定资产的绝对值有关，而不是增长的幅度有关；二是与整个工程机械行业销售额有关而不是个别产品的销售额和销售量有关。  

    从一些主机生产企业来看，相对于十年前行情突然变化的情形，更多经营者开始转向理性思索，显得从容不迫。比较乐观的，甚至认为6月份销售就可能会有所回升。比较一致的看法 认为，工程机械行业并不是国家此次宏观调控的主要对象，但普遍在产销总量上作出相应调整，今年各类产品能否实现年初计划可能要打问号。工程机械是社会进步的产物，在世界各国其产品受到过高度开发与重视，只要人们修路和建房子就有这一产业存在。只是其发展的速度过快，也就必然导致一些问题的出现，因此及时有效加以控制，更利于行业的长远发展，在经济拐点出现之际，延长这种经济高速增长的过程，十分有意义。另外，大家已经注意到，国家领导人近日已明确指出，当前我国经济形势总体是好的，宏观调控已见成效。投资增长过快势头得到遏制，货币供应和贷款增幅下降，生产资料价格回落，经济运行中不稳定、不健康因素得到一定抑制。但是，经济运行中的突出矛盾还没有根本解决，煤、电、油运供求状况仍然相当紧张，投资规模仍然偏大，宏观调控的任务十分繁重。  

    专家认为，任何变化对于有准备的企业，都是一种新的机遇。目前国际工程机械市场约有1000亿美元的流通量，一些水平高、品质好的产品完全有实力打进国际市场，开辟新的天地。