正在进行的宏观调控政策，对工程机械行业的影响到底有多大？持续时间有多长？影响范围有多宽？这是最近一段时期大家最为关注的话题。比较一致的看法认为影响不大，主要是从长期走势观察，无论是行业专家还是其它市场人士，持这种观点的人较为普遍。另一种观点认为，其影响深远，属于经济周期性调整，而且调整幅度仍有加大的可能，持续时间应该在一年半至两年左右。

    本来是铆足了劲准备继续大幅攀升的工程机械行业，被最近出台的一系列宏观调控政策踩了一脚急刹车，而且立竿见影，于政策出台的4月底、5月初立刻显现，并可能成为行业近期发展的一个分水岭。工程机械行业历来受国家政策影响，在历史上也曾出现过类似情况，所以各方面的反响比较大。特别是这一次由火热转至相对清淡的速度较快，在一般业内人士谨慎看待今年下半年的市场，但对上半年走势仍持乐观态度的情况下，显得格外引人关注。

    行业打了个趔趄从行业相关统计报表来看，与1~4月火暴的情形相比，5月销量明显下降。其中，筑养路机械受影响较少，下降幅度十分明显，土方机械下降幅度最大，推土机较4月份下降40%以上。另外单台售价较高的挖掘机也受到明显抑制，5月份较上月50%，销售最为火爆的装载机5月份与前几个月相比增幅明显减少，呈持平状态。形势比较严峻的挖掘机生产企业，徐州卡特、小松山推、常州现代、合肥日立、山东大宇、现代京城等全部调低今年总量，近两年来在业内普遍存在的工人加班加点、奋战会战场景都不见了，一些合资企业5月份已传出裁员消息。开工不足、实行正常作息时间甚至每周休息三天的情况在各类产品生产企业都有发生。直接面对市场的经销商更是叫苦不迭，由于前段时期的火暴，很多主机厂要求提前预付货款，很多人手里压了一批货，本指望能够大赚一把，而宏观调控的突然降临，让他们来了个措手不及。一些经销商甚至一个月内无一台机器售出，相比之下，山东大宇的北京经销商反庆幸自己5月份还卖了2台机器。

    不会出现大幅下降

    大家比较关心的一个焦点是，与以往相比，此次调控的力度到底有多大，很多人都对1993年开始行业大幅回落的情形感受颇多，不希望不甘心看到行业走势出现转淡的心情较为明显。

    中国工程机械工业协会的一些权威专家认为，此次调控不同于以往的政策调整，特别是与1993年相比，在很多方面有着不同。支持这种观点的人认为，首先在宏观经济环境上，我国GDP需要保证不低于7.1%的增速，才能如期实现进入小康目标。而对国民经济增长拉动最快的是基础设备建设，专家测算这一比例占2.07%之多，这些建设施工项目到目前为止，已经基本规划完毕，大的调整不可能出现。其次，中国今天的资本环境也与当年有很大区别，在总量上，民营成分远远高于国有，其比例为28万亿:13万亿。在一定程度上说，前者受政策调控的影响相对较小，也更为灵活。这些宏观层面，都已经发生了很大变化。专家说，调控在短期内对行业产生较大影响，而且已经开始显现，但长期走势不会有大的起伏。从事 物的发展规律看待此次调控也可以理解，任何事情都有高峰和波谷，加上前段时期，行业发展速度过快，特别是在连续三年的大幅增长后，去年和今年一季度仍然创出新高，已经不是正常现象了。

    但是在时间周期上，专家们援引了1993~1999年末那段行业低谷时段，提醒大家注意，调控时间长短未作结论。北京市建委的专家认为，目前推出的调控措施仅是一部分，还是很多行政手段可以施 行，比如投资体制改革方案可能对未来行业走势也有很大影响。

    道路建设项目未减

    来自国家交通部有关方面专家的意见表明，与工程机械行业直接相关的国家重点项目投资总量没有大幅减少，相反，他说，国家对铁路、公路建设的重视是空前的。在资金来源上，以车购税、养路费及其它信贷支持等给予保证。他透露了，交通部规划2030年以前要建成国家级高速公路8万多公里，各省计划报送总里数为13万公里。在这些公路建设项目中，工程机械行业可以有作为的项目有：骨架工程和农村工程；发达地区的公路养护、抢修工程；已建成的省级公路及国道改造工程。他说，虽然公路建设投资较大，但这几年共有3000多亿元的贷款，但有别于其它国家由政府出资的作法.大多采取信贷，这可能在一定阶段对工程进度有影响。

    另外，乡乡通工程、75%城市人口化目标都需要建设施工。南水北调、各类防洪工程等一直在增加，老城市改造、新城市建设陆续进行等。总之，与工程机械相关的总投资并没有下降。

    为什么会急刹车

    行业专家说，按照以往的规律，出现连续三年大幅上扬的情况十分罕见，需要进行适当的调整，以避免出现盲目发展的情况。 北京市建委的专家说，其实这种下调在2001年、2002年就该出现了，去年非典的出现又推迟了这种可能。在实际工作中，发展过快，过于急躁的苗头已显现，比如2000年塔机生产企业全国不足200家，而目前仅山东省就超过了300家。他说，从经验来看，每个“五年计划”的最后一年都是市场比较清淡的年份，加上拉动型经济发展的需要、世界资本频频看好中国市场等多重因素，以及奥运、世博等一些重点项目的开工，又进一步刺激了生产企业和上项目的增多。另外，从租赁出租率高、回收率(低于60%)降低等情况来看，造成银行压力过大，投资过热已经很明显。

    今年北京开复工总面积原定在1.2亿平方米(去年为1亿平方米)，但按照目前的情形，可能要调低至1亿平方米。这位专家说，按照目前市场情况判断，北京至少要关闭20个搅拌站。

    他具体分析，北京的奥运场馆建设总面积在140万平方米。按照计划要求2006年底以前完成施工，2007年前调试完毕，2008年初部分场馆试运行。据此，他认为，北京申奥留给工程机械行业的机会已不多。另外，北京经济已连续上升了六年，道路施工等造价年年上涨，而施工安全事故仍频有发生，材料款、设备款包括民工工资款拖欠严重，而北京的总体设备投资已基本完成，设备保有量充足，这些都不利于工程机械在北京市场的销售。

    企业要谋定而后动从一些主机生产企业来看，相对于十年前行情突然变化的情形，更多经营者开始转向理性思索，显得从容不迫。比较乐观的，甚至认为6月份销售就可能会有所回升。比较一致的看法认为，工程机械行业并不是国家此次宏观调控的主要对象，但普遍在产销总量上作出相应调整，今年各类产品能否实现年初计划可能要打问号。

    工程机械是社会进步的产物，在世界各国其产品受到过高度开发与重视，只要人们修路和建房子就有这一产业存在。只是其发展的速度过快，也就必然导致一些问题的出现，因此及时有效加以控制，更利于行业的长远发展，在经济拐点出现之际，延长这种经济高速增长的过程，十分有意义。

    另外，大家已经注意到，国家领导人近日已明确指出，当前我国经济形势总体是好的，宏观调控已见成效。投资增长过快势头得到遏制，货币供应和贷款增幅下降，生产资料价格回落，经济运行中不稳定、不健康因素得到一定抑制。但是，经济运行中的突出矛盾还没有根本解决，煤、电、油运供求状况仍然相当紧张，投资规模仍然偏大，宏观调控的任务十分繁重。

    专家认为，任何变化对于有准备的企业，都是一种新的机遇。目前国际工程机械市场约有1000亿美元的流通量，一些水平高、品质好的产品完全有实力打进国际市场，开辟新的天地。

转自：中国机械网